Commissie Algemene en Ruimtelijke Zaken

De heer (Joan) Van Benthem geeft namens de initiatiefgroep een korte toelichting op het plan voor een recreatiewater in Hattem.

In de laadvisie wordt de integrale visie op laadinfrastructuur voor de gemeente Hattem voor de periode 2021-2030 vastgesteld. Hiermee voldoet de gemeente aan de afspraak uit de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) waarin is afgesproken dat iedere Nederlandse gemeente 2021 een laadvisie heeft vastgesteld.
Het plaatsingsbeleid laadpalen geeft handvatten voor het uitbreiden van de laadinfrastructuur binnen gemeente Hattem.
Deze documenten richten zich op de gebruikersgroepen personenververvoer, doelgroepenvervoer, taxi’s en lichte logistieke voertuigen. We laten vooralsnog buiten beschouwing: openbaar vervoer, zware logistieke voertuigen, mobiele werktuigen en vaartuigen. Vanzelfsprekend gaan de documenten hand in hand met de reeds vastgestelde concessie publieke laadinfrastructuur, waarin gemeenten uit Gelderland en Overijssel gezamenlijk optrekken.
De raad wordt verzocht om:
De integrale laadvisie Gemeente Hattem en het plaatsingsbeleid laadpalen Gemeente Hattem vast te stellen.

De VNOG heeft op 15 december 2021 de Kadernota 2023-2026, het ontwerpbesluit voor de oprichting van Stichting Risicobeheer en het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling VNOG verzonden aan de deelnemende gemeenten. De kadernota 2023-2026 wordt ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. Voor de oprichting van Stichting Risicobeheer wordt de gemeenteraad gevraagd om wensen en bedenkingen. Voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling VNOG wordt toestemming van de gemeenteraad gevraagd.
De raad wordt verzocht om:
1. Kennis te nemen van de Kadernota 2023-2026 VNOG
2. Geen wensen of bedenkingen te uiten over de oprichting van Stichting Risicobeheer
3. Akkoord te gaan met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling VNOG

Sinds 1 juli 2013 is de gemeente Hattem toegetreden tot de Omgevingsdienst Noord-Veluwe(ODNV) voor de basis milieutaken, later aangevuld met de melkrundveehouderijen en(asbest)sloopmeldingen.
De ODNV heeft op 15 november 2021 aan de deelnemers van de ODNV een brief gezonden met daarbij de 2e  begrotingswijziging 2021 van de ODNV. De ODNV heeft deze stukken geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen bestuur van de ODNV van 31 maart 2022. De ODNV geeft de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling ODNV tot en met 31 januari 2022 de gelegenheid zienswijzen in te dienen.
De raad wordt verzocht om:
Kennis te nemen van de 2e begrotingswijziging 2021 van de ODNV en daartegen geen zienswijze in te dienen.

Sinds 2013 worden VTH-taken (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) voor gemeenten en de provincie uitgevoerd door zeven Gelderse omgevingsdiensten. Per 1 juli 2013 heeft Hattem haar basis milieutaken – aangevuld met de melkrundveehouderijen en (asbest)sloopmeldingen - ondergebracht bij de ODNV. Als gevolg van diverse ontwikkelingen is het noodzakelijk de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe te actualiseren.

De raad wordt verzocht om:
Het college op grond van het bepaalde in artikel 51, tweede en derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) toestemming te verlenen om het besluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Veluwe vast te stellen.

Op 12 juni 2020 heeft de gemeente Hattem de aanvraag voor de omgevingsvergunning ontvangen voor het realiseren van ca. 15 ha zonnepark op de diverse percelen in de buurt van verkeersknooppunt Hattemerbroek. De zonneparken op land zijn op 4 december 2020 vergund. Het onderdeel op water langs de Oostersedijk (ca. 7 ha) is niet vergund, want er was aanvullend ecologisch onderzoek nodig, dit is nu afgerond en beoordeeld. Voor het drijvend zonneveld is een nieuwe aanvraag ingediend op 11 juni 2021. Het betreffende perceel heeft in het nieuwe (ontwerp)bestemmingsplan Buitengebied al de enkelbestemming Zonnepark (bouwactiviteit en gebruiksactiviteit) en de enkelbestemming water (bouwactiviteit en gebruiksactiviteit), de locatie betreft een voormalige zandwinplas.

Het plaatsen van een zonnepark past niet binnen de geldende bestemming 'water, met de aanduiding waterberging en bos' zoals opgenomen in het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2007'. Om medewerking te verlenen is voor het bouwplan een buitenplanse afwijking nodig van dat bestemmingsplan, conform artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Daarvoor is een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) nodig van de raad.

De raad wordt verzocht om:

Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen als bedoeld in de artikelen 2.27 lid 1 Wabo jo. 6.5 Besluit omgevingsrecht af te geven ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3° WABO voor het plaatsen van een drijvend zonnepark langs de Oostersedijk, sectie F nummer 70, gemeente Hattem.

Op 1 juli 2022 treedt naar verwachting de Omgevingswet in werking. Via de Invoerings- en overgangsregelgeving en de zogenaamde Bruidsschat is geregeld dat het bestaande gemeentelijk beleid grotendeels van rechtswege overgaat in een ‘tijdelijk Omgevingsplan’. Dit geldt onder andere voor de geldende Welstandsnota Hattem 2005. Deze wijzigt pas als de gemeente (fasegewijs) overgaat tot het vaststellen van een definitief Omgevingsplan voor Hattem. Dit dient uiterlijk voor 2030 te zijn gebeurd.
De bestaande wettelijke adviescommissie – i.c. de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) – is door de wetgever niet onder het overgangsrecht gebracht. Dat betekent dat de bestaande gemeentelijke commissie (geregeld in de Bouwverordening en de Erfgoedverordening),
per inwerkingtreding van de Omgevingswet (vooralsnog 1 juli 2022) geen wettelijke basis meer heeft. Gemeenten moeten daarom vóór die datum een besluit nemen over een nieuwe gemeentelijke adviescommissie; de Commissie Omgevingskwaliteit.

De raad wordt verzocht om:

1. de Verordening op de Gemeentelijke Adviescommissie Hattem 2022 vast te stellen en in werking te laten treden per 1 juli 2022, of zoveel later als de Omgevingswet in werking treedt.
2. de Erfgoedverordening Hattem 2022 vast te stellen en in werking te laten treden per 1 juli 2022, of zoveel later als de Omgevingswet in werking treedt.
3. de artikelen 9.1 t/m 9.8 in Hoofdstuk 9 van de huidige Bouwverordening 2012 in te trekken op het moment dat de Verordening op de Gemeentelijke Adviescommissie Hattem 2022 in werking treedt.
4. de huidige Erfgoedverordening 2010 Gemeente Hattem in te trekken op het moment dat de Erfgoedverordening Hattem 2022 in werking treedt.

Bij brief van 8 februari 2021 heeft het presidium van de gemeenteraad van Hattem het verzoek gedaan aan het presidium van de gemeenteraden van Elburg, Nunspeet, Putten en Oldebroek om toe te treden tot de bestaande samenwerking van de rekenkamercommissies van de genoemde vier gemeenten (bijlage 6). De reden voor het dit verzoek zijn een tweetal vacatures in de huidige rekenkamercommissie en het wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers. Bovendien ziet het presidium van de gemeenteraad van Hattem - in het licht van oproepen tot meer regionale samenwerking en genoemd wetsvoorstel - de beoogde toetreding als een middel om de kwaliteit van het instrument rekenkameronderzoek te vergroten. Het toetredingsverzoek is ook gestuurd aan de rekenkamercommissie.
De raad wordt verzocht om:

1. Akkoord te gaan met de toetreding van de gemeente Hattem tot de samenwerking van de rekenkamercommissies van de gemeenten Elburg, Nunspeet, Oldebroek en Putten op basis van de concept-samenwerkingsovereenkomst (bijlage 1 en 2).
2. Aan mevrouw M. Gruisen (extern lid), de heer E. Kwakkel en de heer M. Kers (beiden intern lid) eervol ontslag verlenen per 1 januari 2022 (bijlage 3) .
3. De ‘Verordening op de regionale rekenkamercommissie gemeenten Elburg, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Putten 2022’, alsook de vergoeding van de leden van de rekenkamercommissie vast te stellen (bijlage 4).
4. De reeds in functie zijnde leden en voorzitter van de regionale rekenkamer te benoemen conform het bepaalde in artikel 3 van de Verordening op de regionale rekenkamercommissie 2022 (bijlage 5).