Raadsvergadering

Formeel is in de raadsvergadering van 4 juni 2018 het wethouderschap van mevrouw Tigchelaar en de heer Van der Heeden beëindigd. Omdat de heer Van der Heeden toen met vakantie was, is er voor gekozen, ook op verzoek van mevrouw Tigchelaar, om in deze raadsvergadering van hen beiden afscheid te nemen.

Conform het raadsbesluit van 5 maart jl. draagt het presidium voor de rekenkamercommissie twee externe leden voor (mevrouw M. Gruisen uit Bennekom en mevrouw D. Overdijk uit Wapenveld) en twee raadsleden, een uit de coalitiepartijen (de heer M.W. Kers) en een uit de oppositiepartijen (mevrouw G.J.T. Guldenaar).

In verband met het vertrek van mevrouw Tigchelaar uit de raad wordt de heer A. de Boer voorgesteld als lid van de auditcommissie voor de VVD.

Omdat de heer Geertsma in augustus van dit jaar met pensioen gaat, is een sollicitatieprocedure gevoerd voor een nieuwe griffiemedewerker. Als resultaat daarvan stelt het presidium u voor mevrouw M. Wessel uit Deventer in deze functie te benoemen.

Op 27 maart 2015 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van een supermarkt en zes appartementen ter hoogte van de locatie Nieuweweg 27, 29, 31, 33 en 33A te Hattem. Medewerking zou kunnen worden verleend door middel van een uitgebreide procedure voor een omgevingsvergunning. Daarnaast is een verklaring van geen bedenkingen van uw raad nodig. In de afgelopen periode zijn verschillende overlegrondes geweest over de benodigde (deel)onderzoeken en is geprobeerd om de aanvraag compleet te maken. Uiteindelijk ligt er nog geen compleet pakket, maar de initiatiefnemer heeft toch verzocht de procedure richting besluitvorming door te zetten. In dit voorstel wordt uitgelegd waarom het verlenen van medewerking aan het initiatief niet wenselijk is. Tevens wordt met dit voorstel een vervolg gegeven aan de procedure ter beantwoording van de vergunningaanvraag.

De leden van de drie commissies bezwaarschriften in H2O-verband (de gemeenten Hattem, Heerde en Oldebroek) vormen per 1 april 2011 een personele unie. Van één gezamenlijke commissie bezwaarschriften in H2O-verband is (nog) geen sprake. De samenwerking verloopt goed.

Gemeenten ontvangen op grond van de Participatiewet een budget voor bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies. Gemeenten die een tekort hebben, kunnen onder voorwaarden in aanmerking komen voor een vangnetuitkering. In de jaren 2015 en 2016 golden tijdelijke voorwaarden voor de aanvraag van een dergelijke uitkering. Met ingang van 2017 zijn de definitieve vorm en voorwaarden voor de aanvraag vastgesteld. Over 2016 is ook een Vangnetuitkering aangevraagd en toegekend.

Over het afgelopen jaar is de balans opgemaakt over wat er is bereikt, wat daarvoor is gedaan en wat het heeft gekost. Dit resultaat is neergelegd in het jaarverslag en de jaarrekening over 2016.
De jaarrekening wordt gecontroleerd door Baker Tilly Berk accountants. Deze controle is nog niet gereed. De jaarrekening is voorbesproken in de vergadering van de auditcommissie van 20 juni 2018. Bij de stukken van de jaarrekening zit ook een raadsvoorstel over het instellen van een bestemmingsreserve voor de bijdrage aan het nieuwe op- en afrittenstelsel op de A28. Dit raadsvoorstel is een direct gevolg van de manier waarop de accountant omgaat met het onderdeel 'afrit' in de jaarrekening.

Bij besluit van 26 juni 2017 heeft de gemeenteraad besloten de uitvoering van de accountantscontrole als bedoeld in art. 213 van de Gemeentewet voor de boekjaren 2017-2018 te gunnen aan Baker Tilly Berk accountants te Zwolle. Bij het verstrekken van de opdracht aan de accountant kan de gemeenteraad nadere aanwijzingen geven voor te hanteren toleranties voor goedkeuring en rapportering. Het controleprotocol bevat deze toleranties. Qua percentages wijken ze niet af van het protocol van 2017. Het controleprotocol en het normenkader zijn aan de orde geweest in de vergadering van de auditcommissie van 20 juni 2018.

De voorjaarsnota heeft als doel tussentijds te rapporteren over de realisatie en uitvoering van de begroting en geeft de stand van zaken weer met betrekking tot de financiële consequenties voor zowel het lopende begrotingsjaar als de daarop volgende jaren (2019-2021). Daarbij ligt de focus primair op afwijkingen ten opzichte van de begroting.

Tijdens de behandeling van het nieuwe hondenbeleid in de Commissie Algemene en Ruimtelijke Zaken d.d. 14 mei 2018 is gebleken dat de commissie er sterk de voorkeur aan geeft het nieuwe hondenbeleid per direct in te laten gaan i.p.v. de door het college voorgestelde datum 1 januari 2019. De invoeringsdatum wordt 1 juli 2018. Het college heeft hiervoor de nodige aanwijzingsbesluiten vastgesteld.

De kadernota wordt aangeboden aan de raad ter voorbereiding van de Begroting 2019 en de Meerjarenraming 2020-2022. In de kadernota zijn voorstellen opgenomen waarmee we inspelen op beleidsmatige en wettelijke ontwikkelingen.

De gemeente Hattem staat via achtervangovereenkomsten borg voor geldleningen van woningbouwvereniging Triada. Onlangs verzocht Triada het college om een besluit te nemen voor een borgstelling via een nieuwe achtervangovereenkomst voor een lening van 5.300.000 euro in de maand juni. Triada wil de nieuwe lening aantrekken om het renoveren en/of het energetisch verbeteren van 117 woningen en het aanbrengen van zonnecollectoren op een woongebouw te financieren. De raad wordt over het aangaan van de achtervangovereenkomst gehoord voordat het college er een besluit over neemt.

Wet aanpak woonoverlast
Op 1 juli 2017 is de Wet aanpak woonoverlast in werking getreden. Deze wet maakt het mogelijk dat u de burgemeester de bevoegdheid toekent om bij ernstige en herhaaldelijke woonoverlast gedrags-aanwijzingen op te leggen aan de overlastgever. Wij stellen u voor deze bevoegdheid voor de burgemeester op te laten nemen in de APV.
Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen (Bbgop)
De Rijksoverheid streeft ernaar alle regels op het gebied van brandveiligheid landelijk te uniformeren. Voor bouwwerken is dat geregeld in het Bouwbesluit 2012. Vanaf 1 januari 2018 gelden er ook landelijke regels voor de brandveiligheid op ‘overige plaatsen’, zoals tenten op evenemententerreinen. Deze regels zijn opgenomen in het ‘Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen’. Het Besluit heeft tot gevolg dat de Brandbeveiligingsverordening ingetrokken kan worden en dat de APV wordt gewijzigd.
Wijziging Woningwet (Reparatiewet BZK 2014)
Door de Reparatiewet BZK 2014 komen artikelen uit de Woningwet en Invoeringswet Wro te vervallen. Hiermee is de wettelijke grondslag weggenomen voor de stedenbouwkundige bepalingen uit de Bouwverordening 2012. Er is een overgangstermijn gehanteerd tot 1 juli 2018, daarna vervallen deze stedenbouwkundige bepalingen van rechtswege. Om misverstanden te voorkomen, stelt de VNG voor de vervallen bepalingen bekend te maken.

Op 20 april heeft het bestuur van PlusOV de Jaarrekening 2017, de Kadernotitie begroting 2019-2022 en de concept Begroting 2019-2022 toegezonden aan het college van B&W en de gemeenteraad. In de conceptbegroting is tevens een begrotingswijziging 2018 opgenomen. In de Wet gemeenschappelijke regelingen is in artikel 35 geregeld dat de gemeenteraden een zienswijze kunnen indienen op de conceptbegroting. De jaarrekening en de kadernotitie zijn enkel ter kennisname.